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Andrew Wheeler旨在完成特朗普在EPA的放松管制议程

环境保护局的代理管理员恩德鲁·惠勒(ndrew Wheeler)在他之前做了很多工作,以完成他最近离任的前任斯科特·普鲁特(Scott Pruitt)开始的放松管制议程。

惠勒表示,无论他是否被确认为EPA的永久领导者,他都准备好产生持久影响。

“当然,我们绝对会实施特朗普总统的议程,”Wheeler在EPA总部的第三天接受采访时告诉W ashington Examiner “我们可以保护空气,我们可以保护水,同时仍然放松管制。我不希望在短暂的任期内改变一切,我将在这里,但我希望将该机构放在滑行路径上以不同的方式看待事物。“

保守的法律和环境专家表示,由于各种道德丑闻,Pruitt本月辞职之前,EPA的第二号官员Wheeler可以作为EPA更加自律,低调,专业和有效的领导者。

如果这是真的,那将有助于该机构克服批评者,他们认为Pruitt下的EPA几乎没有表现出他重写气候变化规则的运动,而且几乎没有证据证明其必要性。

“在监管方面,到目前为止他们还没有达到他们所能达到的程度,”杰夫霍姆斯特德说,他是美国环保局前乔治·W·布什政府的副行政官。 “他们在开始解决这些问题方面做得很好,但即使很多Pruitt支持者也会说安迪可能是在该机构面前进行所有严格监管工作的合适人选。 这是Andy一直期待的角色,我认为他将在未来几年内完成很多工作。“

惠勒是职业保守派参议院的职员,律师和说客,拥有美国环保署的经验和两党关系,而普鲁特是俄克拉荷马州的前司法部长,多次起诉EPA,并有雄心勃勃的政治目标。

“这听起来像是对Pruitt的批评,”Holmstead说。 “他对监管程序的现实情况以及做法具有法律保障和持久性的现实情况并不十分了解。 安迪不会为了满足某个特定选区而浪费时间来处理问题。 他希望做一些合理的事情,并进行有意义的长期改革。“

对于渴望限制奥巴马总统环境议程的支持者来说,时间不多了。

根据哈佛大学法学院能源与环境项目的回滚追踪,到目前为止,特朗普政府已经制定了至少45项环境规则,其中包括环保署的25项。

这些行动将推迟,削弱或废除有关空气,水和气候变化的各种法规,并改变环保署如何利用科学作出监管决定。

但根据“纽约时报”的报道,法院推翻了Pruitt的至少六项诉讼。

“Pruitt提出的许多事情以及安德鲁可能会继续存在的缺陷并不是因为Pruitt没有完成他的功课,而是因为提案本身很难证明,”哈佛大学环境与能源法课程执行主任Joe Goffman说。在奥巴马政府期间,谁是EPA的首席律师。

美国环保署还未提议取代特朗普总统发誓要瞄准的奥巴马时代最严格的三项法规,尽管预计该机构将在今年夏天采取行动。

它们是影响燃煤电厂二氧化碳排放,汽车燃料效率以及该机构对水道控制的规则。

这些拟议的规则仍然需要面对漫长的公众意见征询期,然后才能最终确定。

“我们现在正在考虑不要将这些规则废除,取而代之的是特朗普第一任期的第一个任期,”自由市场竞争企业研究所能源与环境中心主任Myron Ebell说道,他领导了EPA的过渡团队。王牌。 “如果他们在第一个任期内没有完成任务并且没有第二个特朗普任期,他们可以再次被废除,并将他们置于奥巴马之下。”

惠勒说他并不担心节奏,他也不会忽视这个过程。

“我的部分背景曾在该机构工作,曾在希尔工作,我看到了政府的变化,”惠勒说。 “我已经看到了优先事项的变化和监管方法的变化。所以我理解我们所做的事情需要持久,我们需要确保我们做对了。所以我将在我们的规则制定中非常认识到我们遵守法律,我们的法规可以应对法律挑战。因为美国人民需要这种确定性。“

以下是EPA放松管制议程中三个最引人注目的方面的最新状态,Wheeler要做的事情,以及他对问题的处理方式可能与Pruitt的不同。

1.削弱清洁电力计划

美国环保署正在废除和取代清洁能源计划,这是奥巴马应对气候变化的标志性举措,其中较为狭隘的规则对工业更加友好。

“特朗普总统在竞选活动中明确表示,他想废除清洁能源计划,废除WOTUS(更多内容见下文),并用实际遵循法律条文的内容取而代之,我们正在努力做到这一点, “惠勒说。

由于最高法院的停留而未实施的2015年清洁电力计划要求各州通过转移煤电厂,到2030年将二氧化碳排放量降低到2005年水平以下32%。

特朗普政府表示,奥巴马根据“清洁空气法”对清洁空气法进行了广泛而非法的解释。

根据该规则,EPA为每个州提供了减少排放的目标,并鼓励采取广泛的方式来实现这些目标,例如从煤炭转向天然气,转向风能和太阳能。

本月早些时候,美国环保署将新规定送交白宫审查。

“我们正在努力做的是确保更换遵循清洁空气法案,”惠勒说。 “我相信我们会受到一些国会议员的批评,他们更希望我们走得更远,而一些环保团体更愿意让我们走得更远。但坦率地说,根据”清洁空气法“,我们没有这样的权力来做什么每个人都希望我们这样做。“

尽管Wheeler不会公布细节,但专家预计重写规则将逐个工厂对发电厂进行监管,并赋予各州更大的自由裁量权。 例如,美国环保署可以强制要求提高发电厂的热效率,这将通过为每单位煤产生更多电力来更有效地燃烧煤。

霍尔姆斯特德说:“我相信他们会关注工厂可以减少二氧化碳排放率的事情。” “根据”清洁空气法“,其他污染物已经完成,并且在法律上更具防御性。”

2.与加州合作制定燃油效率规则

美国环保署正在与运输部门合作,削弱奥巴马制定的严格的燃油效率规则,最近向白宫提交了一份提案。

汽车制造商曾敦促特朗普放宽奥巴马的标准,他们认为,由于汽油价格下跌,他们太难以满足驾驶者偏爱更大,燃油效率更低的汽车。 但现在他们担心他的政府走得太远了。

由Pruitt领导EPA的特朗普政府正在考虑一项建议,到2020年将燃油效率和温室气体排放目标冻结到2020年的水平。

根据“清洁空气法案”(Clean Air Act)的规定,美国环保署(EPA)正在考虑挑战加利福尼亚州,该法案允许其制定自己的,更严格的空气污染规定。 加利福尼亚州领导的各州联盟起诉特朗普政府拒绝接受奥巴马的标准。

惠勒表示,他致力于与加利福尼亚达成妥协,以维持一个单一的国家计划,所有州都使用相同的标准。

这将使汽车制造商感到安心,因为汽车制造商担心会出现各种规定,导致他们无法在各个州销售相同的汽车。

“我很高兴与加州合作,”惠勒说。 “我们真的想要一个50个州的解决方案。我们不想因此而诉诸法庭。”

3.缩小美国水域的规则

美国环保署的目标是缩小奥巴马的美国沃特斯规则,通常被称为WOTUS。

WOTUS扩大了EPA对水道的管辖权,扩大了“清洁水法”保护的“通航水域”的定义,包括排水沟和牲畜浇水洞。 农民,牧场主和开发商说这条规则侵犯了他们的财产权,迫使他们保护流经他们土地的溪流和支流。

Pruitt最初试图以11页的轻薄提议废除该规则,但上个月末,EPA制作了其他文件。 由纽约领导的几个州已起诉美国环保署推迟实施奥巴马的WOTUS规则。

霍尔姆斯特德说:“最初的提案并不足以满足法律义务。” “他们会提出一个更强大的提案。”

美国环保署上个月将其替代规则草案送交白宫审查。

根据该提案,美国环保署和陆军部队将根据较旧的,有限的水道定义执行水法规,其中主要包括河流等大型水体。

“这场斗争将进入最高法院,”戈夫曼说。