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为什么用“坏人”填充Gitmo可能需要新的战争授权

P当选居民特朗普可能需要与国会合作才能通过一项新的战争授权,如果他打算兑现他的承诺,以“为一些不好的家伙”填补关塔那摩湾。

特朗普将在古巴的军事监狱中与大约30名被拘留者上台,奥巴马总统未能履行其关闭拘留中心的竞选承诺。 特朗普说门将保持开放状态。

“今天早上,我看到奥巴马总统在谈论Gitmo,对吧,关塔那摩湾,顺便说一下,顺便说一下,我们一直保持开放。我们要保持开放......我们要把它加载一些不好的家伙,相信我,我们会加载它,“他在二月说。

但传统基金会高级法律研究员Cully Stimson曾担任五角大楼被拘留者相关小组的负责人,他表示国会可能需要通过一项新的授权,使用军事力量或AUMF来拘留伊斯兰国家的成员。在Gitmo。

斯蒂姆森说:“如果你想用'坏兄弟'加载Gitmo而那些坏人是伊斯兰国,那么你将不得不认真考虑ISIS特定的AUMF。”

对伊斯兰国的行动得到两项战争授权的授权,一项是2001年的授权,允许对参与2001年9月11日恐怖袭击的团体采取行动,以及防止未来恐怖袭击所需的行动,以及2002年的单独授权授权在伊拉克采取军事行动。 分析人员和国会议员质疑使用这些授权对当前冲突的合法性,因为2001年伊斯兰国不存在,许多投票授权的立法者已不在国会。

因此,特朗普可能会将基地组织或塔利班的被拘留者置于Gitmo,但持有伊斯兰国俘虏被证明是一个更难的问题。

“作为一个法律问题,如果你把ISIS成员带到关塔那摩,2001年的AUMF会覆盖他们吗?” 斯蒂姆森说。 “我认为这是一个他们必须回答的问题,这是一个难题。”

美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)副主任克里斯•安德斯(Chris Anders)表示,答案最终取决于特朗普政府是否愿意继续按照奥巴马的假设继续运作,即当前的行动由前授权所涵盖。

“这仍然是一个法律上未经检验的理论,也是特朗普政府可能决定不采用的理论,”他说。

目前尚不清楚国会是否可以通过新的战争授权。 奥巴马在2015年2月发送了他的选秀权,但由于共和党人认为它与总统的关系密切,而民主党人说这相当于空白支票,因此没有取得任何进展。

奥巴马一直在竞选关闭关塔那摩湾,今年已经转移了48名被拘留者,他们在1月份离职前获得了更多的转移。

安德斯说,尽可能地清空监狱每年将每名囚犯的费用提高到1000多万美元,相比之下,联邦最高安全监狱每年只需35,000美元。

“我认为成本论证是真实的,而且我认为这个问题已经被国会的一些成员在这个问题上的党派关系所黯然失色,但一旦奥巴马总统离职,那个党派关系问题已经结束,”安德斯说。

但斯蒂姆森预测,成本论证不太可能激励国会中许多坚决反对关闭拘留中心的人。

他说:“我不认为1月20日谁将会离开Gitmo,成本论点对国会有任何影响。” “它可能对少数共和党人有影响力,但它会被其他认为没有价值的人淹没。”