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企业经常忽略电子验证

研究表明,这四个州的雇主要求企业使用联邦政府的电子验证系统来确定新雇员是否合法有资格在美国工作,这符合要求的一半时间。

雇主面临的影响不大,说明即使在立法机构支持移民的情况下,限制移民的努力也面临困难。

这四个州是阿拉巴马州,亚利桑那州,密西西比州和南卡罗来纳州。 亚利桑那州2014年新员工的合规率最高,约为58%。根据编制的数据,亚利桑那州的排名第二,约占57%,其次是南卡罗来纳州的54%,而密西西比州只有44%。自由主义智库,支持更宽松的移民政策。 南卡罗来纳州和亚利桑那州的费率比上一年略有下降,而密西西比州的合规率则下降了一整点。

负责执行该要求的官员根本就没有这样做,主要是因为他们不想麻烦这些企业。 卡托移民政策分析师亚历克斯·诺瓦拉斯特(Alex Nowrasteh)说,“违规行为大多被忽视,就像I-9 [联邦就业核查报告]等其他基于就业的移民执法计划中的违规行为被忽视一样。”最近一项关于电子验证的研究。

Nowrasteh认为,所有四个国家未能实现广泛的合规性表明这种系统是徒劳的。 他补充说,即使在正式遵守E-Verify的情况下,这些数字也可能是可疑的。 南卡罗来纳州的合规率从2011年的73%上升至2012年的97%,然后在2013年降至55%,接近目前的水平。 他说,这种波动表明了如何报告合规性的问题,而不是企业的趋势。

负责移民限制的非营利性移民研究中心的研究员Dan Cadman没有对这些数字提出质疑,并且基本上同意这个原因是执法不严,他基于“文化心态”指责合规不是问题。关注的。

“任何一些不想使用它的雇主 - 无论是因为他们是在利用边缘,还是因为它是一个他们不习惯或不想习惯的系统 - 那么他们就不会遵守它直到很明显他们必须这样做,“卡德曼说。

这些费率显示过去几年整体合规水平不断提高,但在过去两年中已经出现了一些倒退的趋势。 这些任务都是相当新的。 亚利桑那州是第一个在2008年强制要求使用E-Verify的公司。南卡罗来纳州紧随其后于2010年,密西西比州于2011年采用E-Verify,2012年采用阿拉巴马州。

对许多参与者来说,这是一个棘手的问题。 负责执行电子验证任务的四个国家机构的代表无法发表评论。 华盛顿审查员联系的几个商业贸易协会的发言人也拒绝回应。

E-Verify由国会于1996年创建,作为移民政策改革法案的一部分。 系统将员工的社会安全号码与社会安全管理局的档案数据进行比较。 如果该号码已被使用或存在任何其他异常,则管理员会标记该号码并提醒雇主。 电子验证本身并不能说明一个人是否有合法的工作资格。

无党派国家立法机构移民政策项目主任安·莫尔斯说,在建立一个有效的执法体系方面,强制要求使用的州法律并没有精心设计,而是“真正抗议联邦政府的政策, “ 她说。

“没有报告要求。立法中没有后续要求。这是'我们通过它,现在我们已经完成'的情况,”莫尔斯说,并补充说,当她试图联系国家经济发展各机构在几年前获得有关遵守报告要求的数据,“他们根本没有记录。”

她补充说,这些法案的范围要比州立法者的意图要窄得多,为了解决小企业的担忧,例如员工流动率高的问题,这些规定经常被放弃。

这导致了一些重大的法律漏洞。 在亚利桑那州和阿拉巴马州,对不使用电子验证的企业的处罚是他们没有资格获得州合同,这是大多数企业无论如何都无法获得的。 在南卡罗来纳州,雇主因不使用电子验证而受到惩罚,但雇用非法劳工不会受到惩罚。

Nowrasteh指出,雇主首先没有太大的动力去遵守。 “执行这些规则的成本不成比例地落在企业身上,企业有动力和能力来反对这些执法工作,”他在与该研究所高级研究员Jim Harper共同撰写的Cato研究中写道。 虽然美国的许多选民反对移民,但他们往往不那么有组织。

作者指出,因此,即使在亚利桑那州或南卡罗来纳州等移民执法声名苛刻的州,也没有太大的动力让州政府机构积极执行。 Nowratesh说,授权不能改变这些因素,通过E-Verify等机制进一步加强执法力度。

虽然雇用一些没有合法资格在美国工作的人是违法的,但联邦政府也表示,所有员工,无论移民身份如何,都受到“国家劳动关系法”的保护,这使得解雇员工成为非法行为。试图根据法律援引他们的权利。

执行该法案的国家劳工关系委员会今年早些时候表示,它将参与劳工权利诉讼的工人的临时法律地位,有效地激励他们提出投诉。 因此,雇主可能面临合法的雷区,因为雇佣工人被标记为可能违法。

Cadman认为E-Verify可以有效地运作 - 这只是找到愿意有效应用它的领导者的问题。 缺乏关注一直是问题所在。 “随着时间的推移,随着[企业]开始相信联邦政府不会执行制裁法律,合规性已经松懈。我认为你所看到的是在州一级被反映出来,”他说过。