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参议院共和党人对税收改革最棘手的问题没有答案

参议院正在成为今年实现税制改革的一个障碍,因为参议院共和党人未能说出他们愿意为减税而支付哪些减税政策,而不像已经提供一些税收的众议院共和党人想法。

如果国会不排除大税收减免,它将无法在不排除联邦赤字的情况下降低税率。 共和党人制定了雄心勃勃的税率目标,特朗普总统呼吁将企业税率从35%降至15%,众议院共和党人设定20%的目标。

在他们的税制改革蓝图中,众议院议长Paul Ryan和众议院共和党人确定了他们增加收入的三种主要方式:一种是消除所有逐项扣除,除了抵押贷款利息和慈善捐赠; 另一种方法是阻止企业扣除贷款利息成本; 最后是边境调整。

虽然边境调整引发了最近的争议,但这三个都难以通过。 虽然没有人在参议院中拥有强烈的支持者,但这三个人都有批评者。

“这显然是你在任何一种税制改革中遇到的问题之一,每个人都喜欢他们的税收优惠,”参议员Ron Johnson,R-Wis说。

参议院财政委员会主席奥林哈奇建议,众议院的所有三个主要的营业收入者,或“付出代价”,目前都不在参议院获得支持。

“我不认为他们最终能够做到这一点,”哈奇谈到限制企业从应税收入中扣除利息的能力的想法,在与白宫和众议院会晤后发言本月的税制改革。

与每次减税一样,商业利息支付的扣除也有专门的企业联盟来保护它。 房地产投资者,私募股权基金,电信公司以及其他商业模式中存有债务的团体将游说将其纳入税法。

理论上,共和党人如果能够共同努力,就能够克服行业阻力。 但有一个问题是,白宫已经回避明显提倡消除许多重大突破。 “我的偏好是维持利息减免,”美国财政部长史蒂芬姆努钦周三在国会作证时表示,对冲它已经摆在桌面上。

至于筹集约1万亿美元的边境调整税,一些参议员表示怀疑或直接反对,没有参议员支持它。

也没有任何参议员提议按照众议院共和党人的方式来遏制逐项扣除。 其中包括医疗费用扣除,州和地方税收等等。

特朗普政府已经完全支持结束州和地方税收减免,这是十年来价值超过1万亿美元的重大项目扣除。 虽然没有雄心勃勃的计划来结束所有逐项扣减,但这是一项雄心勃勃的提案。

然而,没有参议员承诺。 周四被问到,如果在参议院中攻击休息是可行的,哈奇只是简单地挥舞着这个问题。

但是,如果共和党人希望通过有意义的税制改革,他们将不得不让参议院支持限制一些重大税收减免。

每次休息都会对可以实现的税率产生巨大影响。 例如,在众议院蓝图中,纳入边境调整税可以将公司税率降低到20%。 税务基金会税务建模团队负责人Kyle Pomerleau表示,如果没有它,他们将能够将税率降低至30%,而不会增加赤字。 30%的企业税率仍远高于发达经济体的平均税率,甚至高于前总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)28%的目标。

另一个例子:根据国会税务专家使用的模型之一,消除州和地方税收减免将在10年内筹集大约1.8万亿美元的税收基金会模型。 Pomerleau表示,这笔收入几乎可以支付众议院共和党计划中的所有个人减税政策,其中包括将最高税率从39.6%降至33%,将7个括号拆分为3,并削减资本利得税。 “没有这一点,”Pomerleau谈到取消州和地方税收减免,“在个人方面得到任何东西真的很难。”

与此同时,削减居民扣除州和地方税的能力将是对高税蓝色州和房地产行业 ,这些行业憎恨家庭失去休息的想法,这有助于他们获得财产税。

让公众同意免除税收改革的税收改革的唯一方法是同时向他们保证他们的税率将大幅降低。

到目前为止,与众议院和白宫不同,参议院尚未提出降低税率的框架。 参议员国家常务董事兼财务委员会前任职员迪恩•泽贝建议说,这也是参议员不愿意将税收减免与他们的税收优惠相冲突的部分原因。

“你总是想在品尝蔬菜的同时享用甜点,”他说。