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参议院语言可能会夺走陆军对JCA的控制权

质疑陆军和空军是否应该共享联合货机(JCA)计划,参议院国防授权人指示五角大楼将责任分配给空军所有固定翼空运功能和任务。

参议院军事委员会2008版防御授权法案中包含的语言突出了两个服务部门在国会和五角大楼建立的角色和任务的争论,因为收购沙皇Kenneth Krieg将这两项服务指向进入小型货机的联合计划。
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JCA计划旨在取代遭受殴打的C-23夏尔巴和C-12休伦飞机,但起步较为艰难,有相当多的幕后争议。

参议院授权人员指示国防部长通过参谋长联席会议主席,让空军负责为陆军在战场上的物流提供固定翼支持。

该语言伴随着陆军对JCA的预算请求的1.57亿美元转变为参议院2008年国防授权法案中的空军预算项目。

参议院小组的指令语言和资金转移可能会影响JCA计划,陆军不再是飞机的收购和运营的一部分。

根据五角大楼官员的说法,今天计划验证该计划的国防采办委员会(DAB)将决定哪项服务将领导该计划,以及每项服务将获得的飞机数量。 预计民建联也将在5月初验证JCA项目办公室的承包商选择。 官方合同公告将于6月初公布。

两支球队正在争夺合同。 其中一个由L-3 Communications,Alenia North America和Boeing组成,并提供C-27J Spartan。 第二支队伍由雷神公司和欧洲航空防务公司组成,提供C-295。

从陆军到空军的资金转移不会立即影响该计划的时间表和合同授予。 然而,陆军表达了对JCA的迫切需求,而空军直到2010年才计划购买它。陆军要求新货机的资金来自于取消科曼奇直升机计划。

去年,参议院的防务授权人员几乎整个军队都要求JCA,因为缺乏明确的要求。

当与会者恢复JCA的资金时,他们将其列入空军的预算线,并附上条件。 他们指示五角大楼和两个部门对JCA任务所需的正确混合和剧院内资产数量进行分析。

“然而,无论这些分析表明,更为根本的问题是,这应该是陆军和空军之间的联合计划,还是这个固定翼,剧院内升降任务应该只分配给空军,”现任委员会报告称。

根据法案语言附带的报告,参议院武装部队小组经常听到陆军官员关于他们认为在伊拉克和阿富汗操作C-130飞机的空军缺乏后勤支援的轶事。

“然而,当被邀请提供具体的例子来说明这些主张时,军队并没有即将到来,”授权人说。

没有具体的例子,授权人说没有办法判断所感知的支持短缺是否是由于其他空军优先事项,或者空军作战人员是否全力支持整个地面部队指挥官的优先事项。

授权人补充说,陆军的论点“有一个熟悉的声音:'如果我不是一直拥有它,我不能指望它在战时。'”

如果联合部队空中部队指挥官不支持联合部队陆地部队指挥官在战场上的优先事项,联合部队指挥官将被要求纠正这种情况。 然而,如果情况并非如此,那么陆地部队指挥官“拥有自己的空军”就没有“有说服力的论据”。

“该委员会认为,空军更有能力在战争时期和平时提供这种类型的支持,并相信陆军可以更好地将其稀缺资源集中在那些具有独特资格的任务和职能上,以及“证明资金不足”,授权人总结道。

今年早些时候,五角大楼计划分析和评估办公室的备忘录草案指示空军与美国运输司令部,陆军和海军合作制定计划,根据该计划,该服务将巩固收购,管理,运营和维持所有固定翼货机或客机。

空军参谋长迈克尔·莫斯利将军在最近的一次采访中告诉希尔,空军是货运飞机的执行代理人是有意义的,但如果国防部要将整个计划交给空军,“我的直接反应是与陆军合作,以确保满足军队要求的所有要求。”

与此同时,陆军在众议院的2008年防务授权法案中与JCA几乎没有成功。 在那里,国防授权人员规定,该计划的资金取决于五角大楼提交的几份待决报告。 众议院已经对该法案进行了投票,而参议院将在6月份对其进行投票。 会议谈判可能会改变最终决定。

当防御拨款者在今年晚些时候标记防御法案时,陆军可以恢复其资金。