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立法者称,增值税将通过平衡世界贸易竞争环境来帮助美国出口商

总统候选人邓肯亨特(R-Calif。)表示,目前的美国税收政策使美国制造商处于不公平的劣势,因为外国产品在美国销售的成本更低,而美国出口商将货物运往国外的成本更高。

猎人并不孤单。 越来越多的立法者担心贸易逆差扩大以及他们所说的消失的美国制造业部门认为美国的税收政策是问题的一部分。
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Hunter和一些代表纺织品生产商和小型制造商的团体表示,问题是世界上几乎每个国家都有除美国以外的增值税制度。

在137个有增值税的国家,出口产品的制造商从政府获得的折扣等于增值税税率(VAT)。 这旨在使公司更容易导出产品。

美国制造商没有这样的回扣,因为没有美国增值税。 此外,出口到具有增值税增值税的外国的美国产品在边境受到增值税的影响,使得在美国生产的商品在国外市场上销售成本更高。

“我从未在美国遇到一位商人,说他本可以签署这项协议,”亨特在最近的一次新闻发布会上说,该会议将引入美国贸易代表办公室(USTR)进入谈判的立法比赛场地。

“我们不同形式的国内税收使我们处于竞争劣势,”众议员比尔·帕斯克雷尔(DN.J.)补充说,他是Hunter和Reps的边境税收平等法案的共同赞助者.Mike Michaud(D-Maine)和沃尔特琼斯(RN.C.)。

该立法将指示USTR在2009年1月之前与世界贸易组织(WTO)进行谈判,以解决税收不公平问题。 如果谈判失败,该法案将允许美国对与出口国增值税相等的进口征税。

例如,亨特表示,如果中国对美国进口征收17%的增值税,美国将对中国进口征收17%的增值税,并向出口到中国的美国商品制造商提供17%的退税。

一个批评自由贸易政策的劳工组织和小型制造商联盟正在推动针对中国采取强硬行动,这是该立法的支持。 它们包括AFL-CIO,全国纺织组织委员会,美国制造业贸易行动联盟和美国工商业联合会(USBIC)。

甚至该法案的反对者也承认亨特及其盟友有一点意义。 “存在不公平现象的核心观点是正确的,”支持自由贸易的国家对外贸易委员会(NFTC)总裁比尔·雷恩施告诉希尔。

Reinsch和其他人说,问题在于该法案将违反WTO规则,禁止成员对国内和进口商品征收不同的税。 增值税税收符合这些规定,因为它们适用于国内商品和进口商品,但只有出口的国内商品才能获得退税。

“这个解决方案将受到欧洲人在WTO的挑战,我们将失败,”Reinsch预测道。 他指出,以前的大会已经尝试过不同的方法来处理美国和外国税收制度中的不公平现象,并且在WTO的不利决定之后,美国法律一再不得不改变。

最近的一个例子发生在几年前,当欧洲对美国产品征收报复性关税后,国会批准立法废除外国销售公司的税收制度。

在美国采取增值税将是世贸组织合法的,但NFTC的税收政策副总裁凯茜舒尔茨表示,这需要对美国税收制度进行全面改革,增值税取代目前的所得税。

此外,她表示美国增值税必须高于20%才能实现收入中性。 “这在政治上是不可能的,”她说。

舒尔茨认为,解决不平等的最佳方法是在美国提供直接的企业减税,使公司在全球市场上更具竞争力。

解决增值税不公平问题的支持者承认,新法规面临着艰难的崛起。 有人指出,美国公司在海外生产商品并将其运往美国可能会反对美国增值税,尽管Reinsch表示这是一个复杂的问题,可能会分裂商业集团。

至少,支持者表示该法案将提高华盛顿对小型美国制造商面临的另一个问题的认识。 “我的第一个希望是该法案将通过,”USBIC总裁凯文·卡恩斯说,“但该法案当然会增加压力 - 无论是否通过 - 对我们的贸易逆差做些什么。”

帕斯克雷尔表示,他对边境税收平等法案将在国会受到关注持乐观态度。 委员会成员帕斯克雷尔说:“我认为我们将在方法和手段上听取意见。” 但委员会发言人表示目前没有安排听证会。


Ian Swanson对本文做出了贡献。