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国防部副部长对五角大楼管理层的修复持谨慎态度

国防部副部长戈登英格兰拒绝改变五角大楼管理层的国会指令,认为2008年众议院和参议院国防授权法案的立法修正可能会给国防部(DoD)带来额外的官僚主义负担。

众议院和参议院的辩护授权人都采取措施刺激五角大楼业务流程的变化,但两个国家的两个防务授权法案达成会议时,两个议院将不得不解决一些分歧。
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目前,众议院法案赋予国防部长在构建管理团队方面比参议院立法更具灵活性。

众议院和参议院法案要求成立五角大楼首席管理官。 参议院版本还要求设立一名全职的国防部副部长,以确保审计长确定的管理问题得到持续关注。 尽管五角大楼提出异议,参议院的授权人员还是明确了管理职责,而不是将其留给五角大楼。

英格兰表示,五角大楼的领导层更喜欢众议院向参议院提出的法案,但强调说“这个部门都不需要”。英格兰表示,他在五角大楼成为第二任平民的一项举措是减少“我们自己的指令”。尽可能地缩小官僚主义。“

“国防部赞赏国会提供立法援助的意愿和意愿,以帮助该部门实施更有效和更有效的程序,”戈登周二在众议院军事委员会听证会上发表声明说。 “但是,根据我的判断,今天的部门负担过重的限制有效性的规则,法规和立法。”

英格兰表示,必须解决的关键管理问题与五角大楼领导层整合多元化运营而非组织结构的能力有关。

“我并不急于改变。 我更愿意拥有高度的灵活性,“英格兰说,并补充说,一个适应性强,灵活的组织对国家来说会更好。

英格兰表示,他对实施某些国会规定的组织变革犹豫不决,因为他们可能阻碍下一任国防部长调整组织以适应他所希望的领导风格的能力。 他说,调整组织以适应团队“无比优于强迫团队适应组织”。

由于政治任命的性质和军事领导层的计划更替,政府领导职位的人员流动率很高。 “为了适应这种人员轮换,国防部组织需要具备灵活性和适应性,”英格兰说。 “规定具体的立法属性将违背这一目标。

英格兰表示,他赞赏众议院法案的内容,该法案允许国防部长在副部长或以上级别分配管理职责。

“如果国会专注于结果,而不是规定组织方法,那将是最有帮助的”,英格兰说。

众议院军事委员会监督和调查小组主席维克斯·斯奈德(D-Ark。)表示,五角大楼管理层是一个“让成员感到非常沮丧的话题。”立法者不断听到问题:当出现问题他们时他说,试着通过法规来纠正它。

五角大楼远未摆脱管理挑战,这是其领导层所承认的事实。 国防部管理全球3,000多个地点的人员和业务系统。 它管理着1.4万亿美元的资产和2万亿美元的负债以及超过7000亿美元的年度运营成本。 该部门雇用了300多万人。

去年,五角大楼可以就其21%的资产和77%的负债获得清晰的审计意见,武装部队主席伊克斯凯尔顿(D-Mo。)指出。

在他的证词中,英格兰表示,五角大楼已经启动了积极的财务改进和审计准备计划。 其目标是到2010年获得72%的资产和79%的负债的清晰审计意见。

“与行业相比,这似乎是一个很长的变革时期,但考虑到国防部资产基础的规模,它实际上相当雄心勃勃 - 超过1万亿美元,是IBM,沃尔玛等4800亿美元总额的两倍多。埃克森美孚,“英格兰说。

“国防部有一些高调的计划来纠正这些管理问题; 然而,这些计划本身也遇到了重大挑战,“斯凯尔顿说。 “2005年,GAO [政府问责局]将DoD的业务转型方法指定为高风险。

“这些计划是极其复杂的事业,涉及数以千计的活动部件。 他们的成功取决于精心管理,但GAO也发现了重大的管理缺陷,这阻碍了该部门。“

众议院国防授权法案呼吁五角大楼为在独立财务审计期间获得清晰审计意见的部门所有成员制定全面的业务管理计划和财务报表。 在参议院军事委员会法案中,首席管理官必须制定并维持一个部门范围的商业改革战略计划。

该官员的其他职责包括制定绩效目标和措施,以改进和评估国防部业务运营的总体经济,效率和有效性,以及监测五角大楼及其组成部分在实现绩效目标方面的进展。