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特朗普即将向欧洲人开放伊朗,打破“最大压力”的承诺

特朗普居民承诺对伊朗的恐怖主义政权施加“最大的经济压力”,但有越来越多的迹象表明,他正准备向欧洲人倾斜,允许伊朗保持与一个关键的银行网络的联系,使其能够进入国际市场。

当特朗普在5月退出伊朗协议时,他建立了重新制定所有先前制裁的程序,让企业有时间调整和解决他们与伊朗的财务关系。 第一批制裁在8月重新实施,第二组制裁涉及石油和银行业务,将于11月4日重新实施,这是特朗普撤出交易后的180天。

但是,在国会山和政策商店中,伊朗鹰派人士对财政部长史蒂芬·努钦(Steven Mnuchin)的言论感到紧张,并且最近媒体报道称,特朗普政府正在准备允许伊朗以某种方式与SWIFT保持联系。全球银行间金融电信系统,一个全球银行通信的电信网络,对于进入国际市场至关重要。

在奥巴马政府外交拯救政权之前,伊朗在2012年被切断了SWIFT,帮助推动经济走向崩溃的边缘 - 而且制裁因核协议而消失。 进入该网络使伊朗能够资助恐怖主义并破坏该地区的稳定,甚至可以使他们更容易为其核计划提供资金。

目前,伊朗的经济陷入了巨大的困境,将其从SWIFT网络中切断,将加大对该政权的压力。 允许他们保持准入就像把政权扔给救生衣一样。 但与伊朗有重大经济往来的欧洲人一直在为美国做出反应,以避免这一步骤。

目前还没有公布任何官方消息,而特朗普可能会最终全面接受制裁。 过去,众所周知,他无视内阁官员的建议,并以他的直觉去行,正如他在时所做的那样。 国家安全顾问约翰博尔顿和国务卿迈克庞培的公开声明对伊朗仍持强硬态度。

但Mnuchin最近的评论提供了一些摆动空间。

“我可以向你保证,我们的目标是确保通过SWIFT或任何其他机制不会发生受制裁的交易,” 几天前 。 “我们的重点是确保制裁得到执行。”

然而,Mnuchin告诉华尔街日报,允许进行“ ”交易。

他的评论为政策提供了空间,在这种政策中,只能以某种方式监控交易。 允许“人道主义”交易会造成重大漏洞,因为伊朗过去曾利用“人道主义”交易的想法来绕过国际制裁。

在同一个故事中,“华尔街日报”报道称,“Mnuchin表示,美国可能不会强迫比利时的金融消息服务公司Swift将伊朗银行与全球银行网络脱钩。 据政府官员介绍此事的人士说,这位秘书告诉外国政府,美国可以采取一种不那么具有对抗性的做法。

希伯来语以色列海姆报道的一个报道说,以色列已被告知特朗普政府在决定退出SWIFT制裁时已经缓和了欧洲的压力。 自由灯塔的Adam Kredo 这一决定,引用了美国官员的话。

在接触时,财政部发言人提出以下声明:“作为本届政府全面战略的一部分,Mnuchin局长对伊朗进行了激烈的经济压力,以解决整个伊朗的恶劣和破坏稳定的活动,还有更多的未来。 财政部已明确表示,我们将继续以多种不同方式切断包括指定银行在内的坏伊朗行为体进入国际金融体系。 我们还将对那些试图与受制裁的伊朗实体进行禁止交易的人采取行动,无论使用何种机制。 我们不会具体评论未来对SWIFT或其他实体的任何制裁。“

“强烈”压力的想法没有达到特朗普所承诺的“最大压力”,并且已经被博尔顿和庞培强调。 “激烈”意味着强大的压力,而“最大”意味着美国政府正在使用其所有制裁工具来挤压伊朗政权。

特朗普在宣布他将于5月撤出伊朗协议时,发布了一项 ,下令“国务卿和财政部长应立即采取措施重新实施所有与美国有关的解除或放弃的美国制裁。 JCPOA [伊朗交易]。“那些将包括SWIFT制裁。

特朗普在8月宣布第一批重新实施的制裁时表示,这是“对伊朗政权施加最大经济压力”政策的一部分。

博尔顿 ,特朗普“希望对伊朗施加最大压力,最大压力,这就是正在发生的事情。”

在7月份的演讲中,庞培 :“我们有义务对该政权产生和转移资金的能力施加最大压力,我们将这样做。 这场运动的核心是对伊朗银行和能源部门的制裁重新实施。“

作为美国退出伊朗协议的一部分,“迅速恢复”的制裁措施包括“对向伊朗中央银行和伊朗金融机构提供专门金融信息服务的制裁” - 但这只有在政府继续实施的情况下才有意义执法。

对于那些担心来自伊朗的威胁的人来说,担心特朗普违背其承诺施加“最大压力”的做法会造成一个漏洞,通过允许他们从事贸易来保护伊朗免受制裁,更广泛地说,表明缺乏意愿这将鼓励伊朗及其欧洲盟国在未来反击特朗普。